II SA/Ke 26/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 6 września 2023 r. znak: SKO.PZ-71/2864/141/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 8 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Kielcach skargę K. J. (zwanego dalej "stroną") na decyzję tego organu z dnia 6 września 2023 r. znak: SKO.PZ-71/2864/141/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, wniesioną bezpośrednio do tut. Sądu 30 grudnia 2023 r. SKO, przekazując skargę, wskazało że postanowieniem z 21 grudnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Ke 651/23 tut. Sąd odrzucił już skargę strony na ww. decyzję z 6 września 2023 r. znak: SKO.PZ-71/2864/141/2023. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, rozstrzygnięcie to zostało doręczone stronie 12 września 2023 r. (k. 106 akt administracyjnych). W związku z powyższym, mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 p.p.s.a., należy stwierdzić, że termin do wniesienia skargi upłynął stronie w niniejszej sprawie 12 października 2023 r. Tymczasem skarga strony, błędnie skierowana 30 grudnia 2023 r. bezpośrednio do tut. Sądu, została przekazana organowi 8 stycznia 2024 r. Tym samym skarga została wniesiona z ponad dwumiesięcznym uchybieniem ustawowego terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Odnosząc się do powołanego w odpowiedzi na skargę postanowienia tut. Sądu z 21 grudnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Ke 651/23 – którym odrzucono m.in. skargę strony wniesioną uprzednio na obecnie zaskarżoną decyzję organu – należy wskazać, że orzeczenie to ma charakter procesowy, nie wprowadza stanu powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), a zatem, samo w sobie, nie stało na przeszkodzie późniejszemu, ponownemu wniesieniu środka zaskarżenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 lipca 2009 r., sygn. akt II OZ 589/09, publ. CBOSA). Powaga rzeczy osądzonej przysługuje bowiem jedynie wyrokom rozstrzygającym co do istoty sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym - co do tego, co w związku ze skargą stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia (art. 171 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.