II SA/Ke 268/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2009r. sygn.akt II SA/Ke 268/08 oddalające wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. W., M. Ż. i R. R. na uchwałę Rady Gminy Daleszyce z dnia 29 listopada 2007r. Nr XV/97/07 w przedmiocie zatwierdzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Daleszyce postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił wniosek R. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. W., M. Ż. i R. R. na uchwałę Rady Gminy Daleszyce z dnia 29 listopada 2007r. Nr XV/97/07 w przedmiocie zatwierdzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Daleszyce. Na powyższe postanowienie złożyli zażalenie: R. R., E. W. i M. Ż. Przedmiotem niniejszego rozpoznania jest zażalenie E. W. Składająca zażalenie podniosła, że Sąd rozpoznając jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia. E.W. nie zgodziła się z ustaleniami Sądu co do nie wykazania przez nią okoliczności świadczących o tym, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Zdaniem skarżącej, z uwagi na istotę problemu, którego dotyczy skarga jak również fakt, że Społeczny Komitet Protestacyjny, którego jest ona przedstawicielem nie posiada odrębnych środków na dochodzenie tego typu spraw przed sądem, badanie osobistych możliwości finansowych jest nieprawidłowe i krzywdzące. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. -zwanej dalej jako p.p.s.a), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie strona mylnie przyjmuje, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zaskarżonym postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009r. rozpoznał jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Sygn akt IISA/Ke 268/09 Przedmiotem rozpoznania Sądu był bowiem wyłącznie wniosek R. R., a podjęte rozstrzygnięcie zostało doręczone temu wnioskodawcy oraz organowi. Sąd nie doręczał tego postanowienia innym skarżącym tj. E. W. oraz M. Ż., albowiem ich wnioski o przyznanie prawa pomocy podlegały odrębnemu rozstrzygnięciu. Ubocznie należy podnieść, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009r. sygn. akt II SA/Ke 268/09 odrzucił skargę Społecznego Komitetu Protestacyjnego przeciwko lokalizacji cmentarza w lasach chronionych , co uzasadnia przyjęcie, że skarga na uchwałę Rady Gminy Daleszyce z dnia 29 listopada 2007r. Nr XV/97/07 została wniesiona przez osoby fizyczne. W tej sytuacji, przy rozpatrywaniu wniosków o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, Sąd zobligowany jest do oceny możliwości finansowych w odniesieniu do każdego ze skarżących z osobna. Z podniesionych wyżej względów zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić, o czym Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.