II SA/Ke 272/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.T. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 26 lutego 2019r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. W.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 26 lutego 2019r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarga nie została opłacona. Skarżący nie załączył również do skargi jej odpisów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 26 kwietnia 2019r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, a nadto do usunięcia braku formalnego skargi w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez złożenie 8 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu w dniu 2 maja 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm.), dalej "ustawa p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów - jako braku formalnego skargi - zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowo-administracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 ustawy p.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi - aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi, który to termin upłynął z dniem 9 maja 2019r., skarżący nie uiścił wymaganej kwoty wpisu, a także nie złożył żądanych odpisów skargi. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.