II SA/Ke 275/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 06 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr znak [...] w przedmiocie : odmowa przyznania odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną p o s t a n a w i a Zwolnić od kosztów sądowych w części, Pozostawić wniosek bez rozpoznania Wnioskiem z dnia 9 czerwca 2008r. S. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2008r. sygn. akt II SA/Ke 275/08 Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Kielcach oddalił wniosek S. K. o zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku wniesienia sprzeciwu przez skarżącego S. K. zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póżn.zm.) powyższe postanowienie straciło moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy i uzasadnienia sprzeciwu wynika, że skarżący wraz z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymuje się z dwóch emerytur w łącznej wysokości 2614 zł miesięcznie, wspólnie z żoną jest właścicielem mieszkania o powierzchni 67,7 m² oraz samochodu marki X z 2000 roku o wartości około 8 - 9 tysięcy złotych. W uzasadnieniu sprzeciwu S. K. wskazał, że wysokość emerytur wystarcza jedynie na poniesienie comiesięcznych opłat mieszkaniowych,: kosztów leczenia i rehabilitacji w wysokości 500- 600 zł, rat pożyczki - zaciągniętej przez skarżącego w Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo – Kredytowej ,, [...]" i utrzymanie samochodu i zakup paliwa. Skarżący podniósł, że samochód utrzymują jedynie dla zapewnienia żonie dowozu na zabiegi rehabilitacyjne, które żona pobiera w związku z przebytym udarem. Ponadto S. K. wskazał, że dodatkowym kosztem obciążającym budżet domowy stanowi koszt napraw i remontów zajmowanego lokalu mieszkalnego. Poza powyższym wnioskodawca wskazał, że nie posiada innych nieruchomości i oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1). Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 245 § 4 p.p.s.a częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Biorąc pod uwagę ustalony na podstawie danych zawartych w formularzu o przyznanie prawa pomocy i w sprzeciwie stan faktyczny, co do sytuacji materialnej ( źródło i wysokość dochodu, stan majątkowy, możliwości płatnicze) i osobistej ( osoba starsza w wieku 73 lat, prowadząca wspólnie z żoną w wieku 72 lat gospodarstwo domowe, oboje schorowani, żona po udarze, w stosunku do niej są przeprowadzane zabiegi rehabilitacyjne), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach stwierdził, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów wpisu sądowego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, natomiast jest w stanie uiścić połowę kosztów sądowych. Z tych względów Sąd postanowił wniosek S. K. uwzględnić w ½ części. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 1 i § 4, art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak na wstępie. UZASADNIENIE Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2008 r. K. K. i S. K. zostali zobowiązani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wnioskiem z dnia 9 czerwca 2008 r. K. K. i S. K. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia ich od wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 9 lipca 2008r. sygn. akt II SA/Ke 275/08 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pozostawił wniosek K. K. bez rozpoznania z powodu nie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Skarżąca w ustawowym terminie wniosła sprzeciw na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu podała, że przyczyną nie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu była nieznajomość przepisów postępowania przed sądami administracyjnymi. Wskazała, że skoro jej dochody zostały ujawnione we wniosku złożonym przez S. K. na urzędowym formularzu toteż sądziła, że jest to wystarczające i wywołuje skutki również w zakresie przyznania jej prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: W wyniku wniesienia sprzeciwu przez skarżącą K. K. zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póżn.zm.) powyższe zarządzenie straciło moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 252 § 1 ustawy p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać dokładne dane o stanie majątkowym, dochodach, dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Z tego też powodu przedmiotowy wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2 ustawy p.p.s.a.). Z kolei stosownie do art. 257 ustawy p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Z akt niniejszej sprawy jednoznacznie wynika, iż K. K. – pomimo prawidłowego wezwania przez Sąd do wypełnienia formularza PPF nadesłanego jej w dniu 12.06.2008 r.– nie zadośćuczyniła temu obowiązkowi w wyznaczonym terminie, który upływał w dniu 19.06.2008 r. Stwierdzić należy, iż powody podnoszone przez uczestniczkę w sprzeciwie, nie mają znaczenia na gruncie postępowania prowadzonego w trybie art. 260 ustawy p.p.s.a i nie mogły być uwzględnione przez niniejszy Sąd. Ubocznie należy wskazać, że częściowe zwolnienie S. K. z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego orzeczonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 lipca 2008 r. w sprawie sygn. akt II SA/Ke 275/08 wywoła również skutek wobec K. K. bowiem po stronie skarżących występuje obowiązek uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwolni pozostałą osobę z powyższego obowiązku. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w dyspozytywnej części zarządzenia – na podstawie art. 257 ustawy p.p.s.a.