II SA/Ke 281/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. S. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lutego 2018r. znak: [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 lutego 2018r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., zawiadomiło A. S. o przekazaniu do rozpatrzenia według właściwości Dyrektorowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wniosku A. S. o przyznanie pomocy finansowej, zawartego w odwołaniu z dnia 3 listopada 2017r. od decyzji z dnia 20 września 2017r. znak: [...] oraz z dnia 23 października 2017r. znak: [...]. Skargę na powyższe pismo wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach A. S.. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazują na brak właściwości sądu administracyjnego w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 935), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; Ponadto, stosownie do art. 3 § 3 ustawy P.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest natomiast działanie organu administracji polegające na pisemnym zawiadomieniu strony o przekazaniu do rozpatrzenia według właściwości jej wniosku o przyznanie pomocy finansowej – na podstawie art. 65 § 1 K.p.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Nie budzi wątpliwości Sądu, że przedmiotowe zawiadomienie – które ma charakter wyłącznie pisma informacyjnego – nie stanowi żadnego z aktów, czy czynności wymienionych w art. 3 § 2 ustawy P.p.s.a., jak również nie podlega sądowej kontroli legalności na podstawie przepisów odrębnych. Dlatego też wniesiona w niniejszej sprawie skarga na pismo Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia 19 lutego 2018r. znak: [...] – jako niedopuszczalna – podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a.