II SA/Ke 282/09

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 9 czerwca 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: I. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego od skargi, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. A. K. złożył w dniu 30 maja 2009 r. formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dorosłą córką. Trzyosobowa rodzina osiąga miesięczny dochód w wysokości 1816,48 zł. Wnioskodawca utrzymuje się z własnej pracy z której osiąga dochód w wysokości 1150 zł miesięcznie. Z akt administracyjnych wynika, że prowadzi on sklep spożywczy w miejscowości G.. Żona wnioskodawcy pobiera rentę w wysokości 666,48 zł miesięcznie. Dorosła córka jest bezrobotna, uczy się. Skarżący wykazał własność domu wielkości 85 m kw i nieruchomości rolnej o powierzchni 6,37 ha. Wnioskodawca oświadczył, że jego dochody nie pokrywają wydatków związanych z przypadkami losowymi. On sam cierpi na postępujące zwyrodnienie stawów i chorobę serca, które uniemożliwiają mu aktywne poruszanie się. Pomimo zażywania leków, które pochłaniają większość jego dochodów jego stan zdrowia się pogarsza. Skarżący opiekuje się chorą żoną, która od kilkunastu lat choruje, przeszła sześć operacji, a teraz pobiera chemioterapię. Jej stan zdrowia jest bardzo poważny, a wydatki na leczenie przewyższają dochody. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym między innymi zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę. W rozpatrywanej oceniając sytuację majątkową i rodzinną wnioskodawcy, przede wszystkim osiągany dochód, który w dużej części jest przeznaczany na leczenie jego samego i ciężko chorej żony, uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi wynoszącego w rozpatrywanej sprawie 500 zł. Oceniono przy racjonalnym gospodarowaniu dochodem ze sklepu i gospodarstwa rolnego oraz renty żony, skarżący będzie w stanie zgromadzić środki finansowe na uiszczenie innych ewentualnych kosztów sądowych, które mogą się pojawić na późniejszym etapie postępowania - w wypadku oddalenia skargi 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, a w dalszej kolejności wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.