II SA/Ke 283/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. w postaci pozwu o zapłatę kwoty [...] wraz z odsetkami od Wójta Gminy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. K. B. w dniu 18 maja 2009r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę w postaci pozwu o zapłatę kwoty [...] wraz z odsetkami od Wójta Gminy. W uzasadnieniu podniosła, iż w ramach zawartej umowy wpłaciła kwotę [...] na poczet przeprowadzenia instalacji odpływowej z jej posesji do rurociągu umieszczonego w chodniku przy ul. Sportowej w Radoszycach. Wykonawca nie wykonał powyższych prac i ze wskazanej kwoty zwrócono jej jedynie[...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Stosownie do § 3 art. 3 p.p.s.a sądy administracyjne orzekają także w sprawach w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W przypadku wniesienia skargi na akt lub czynności nieobjęte zakresem właściwości sądów administracyjnych Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. Zgodnie ze stanowiskiem doktryny odrzucenie skargi z wymienionego powodu nastąpi także wówczas, gdy skarga została wniesiona w sprawie objętej właściwością sądów powszechnych (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz , Zakamycze 2005, s. 157). Z treści skargi K. B. wynika, że stanowi ona w istocie pozew o zapłatę kwoty [...] wraz z odsetkami od Wójta Gminy. Powyższe żądanie nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddanych nadzorowi sądowemu ( art. 3 § 2 p.p.s.a ), a także brak jest regulacji prawnej przewidującej sądową kontrolę w tego typu sprawach ( art. 3 § 3 p.p.s.a). To z kolei oznacza, że wniesienie skargi do sądu w sprawie niniejszej jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu w myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ubocznie należy wskazać, iż żądania o świadczenia pieniężne mogą być dochodzone wyłącznie przed sądem powszechnym. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 § 3 ustawy p.p.s.a.