II SA/Ke 284/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności na zalesianie we wznowionym postępowaniu p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu J. Z. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] o uchyleniu dotychczasowej decyzji oraz przyznaniu płatności na zalesianie. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na ww. decyzję organu odwoławczego wniósł w imieniu P. Z. J. Z. Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2014r. tu. Sąd wezwał J. Z. do usunięcia – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – braków skargi przez: - uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł; - złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego i wykazanie, że spełnia wymogi, o jakich mowa w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone J. Z. w dniu 7 kwietnia 2014r. W wyznaczonym terminie uiszczono jedynie wpis sądowy, nie nadesłano natomiast żądanego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z art. 46 w zw. art. 57 § 1 ustawy P.p.s.a., dotyczącego wymogów formalnych pism strony (a zatem również skargi) do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (§ 3). Cytowana regulacja jest konsekwencją rozwiązania przyjętego w art. 37 § 1 ustawy P.p.s.a., zgodnie z którym pełnomocnik skarżącego obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Skoro J. Z., dokonujący czynności wniesienia do tut. Sądu skargi w imieniu P. Z., nie nadesłał żądanego pełnomocnictwa – pomimo pouczenia o rygorze odrzucenia skargi – to na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji. O zwrocie kwoty uiszczonego wpisu sądowego rozstrzygnięto w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a.