II SA/Ke 290/13
PostanowienieWSA w Kielcach2013-07-19
Skład orzekający: Małgorzata Długońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osobie ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne, która posiada niewielkie gospodarstwo rolne i nie osiąga stałego dochodu, należy przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu?Ratio decidendi
Wnioskodawczyni, której sytuacja materialna i życiowa jest trudna, nie posiada stałego dochodu ani znaczącego majątku poza niewielkim gospodarstwem rolnym, uzasadnia to przyznanie jej prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Ponadto, w sprawach dotyczących świadczeń z pomocy społecznej, w tym świadczenia pielęgnacyjnego, skarżący są zwolnieni z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 pkt 1a PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca R. D. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą świadczenia pielęgnacyjnego. Wnioskodawczyni jest bezrobotna, prowadzi gospodarstwo domowe z niepełnosprawną matką, mężem i synem, nie posiada stałego dochodu, a jedynie niewielkie gospodarstwo rolne. Wcześniejszy wyrok WSA z dnia 31.05.2013 r. oddalił jej skargę.Rozstrzygnięcie
Referendarz sądowy postanowił ustanowić dla R. D. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach, oraz oddalić wniosek o ustanowienie adwokata.Pełny tekst orzeczenia
Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 19 lipca 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: I. ustanowić dla R. D. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata.
Wyrokiem z dnia 31.V.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W dniu 16.VII.2013 r. skarżąca złożyła formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od koszów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego .
Ze złożonego formularza, wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe, wspólnie z niepełnosprawną matką, mężem i siedemnastoletnim synem. Skarżąca i jej mąż są bezrobotnymi. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego dochodu. Z akt administracyjnych wynika, że skarżąca posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 0,46 ha fizycznego.
Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2012 r., poz. 270), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem.
W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową wnioskodawczyni, w tym: brak majątku poza małym gospodarstwem rolnym i stałego dochodu, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych, a zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
Natomiast odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a, że zgodnie z art. 239 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym świadczenia pielęgnacyjnego. Zatem skarga R. D. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącego jakichkolwiek opłat.
Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit.a, art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło