II SA/Ke 290/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013r na posiedzeniu niejawnym wniosku R. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 maja 2013r. o sygn. akt II SA/Ke 290/13 w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a : przywrócić R. D. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 31 maja 2013r. o sygn. akt II SA/Ke 290/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Uzasadnienie ww. orzeczenia, sporządzone na wniosek skarżącej, zostało doręczone stronie w dniu 19 czerwca 2013r. W dniu 15 lipca 2013r. skarżąca wniosła do tut. Sądu wypełniony formularz PPF, domagając się ustanowienia adwokata i radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2013r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie ustanowił dla R. R. radcę prawnego z urzędu, oddalając wniosek o ustanowienie adwokata. Postanowienie to zostało następnie doręczone w dniu 24 lipca 2013r. Dziekanowi Okręgowej Izby Radców Prawnych w Kielcach. W dniu 12 sierpnia 2013r. Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w Kielcach wyznaczył dla skarżącej radcę prawnego – o czym pełnomocnik ten został zawiadomiony w dniu 17 sierpnia 2013r. W dniu 19 sierpnia 2013r. radca prawny przeglądał akta sprawy w siedzibie Sądu. W dniu 23 sierpnia 2013r. pełnomocnik skarżącej wniósł do tut. Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Przedmiotowy wniosek uzasadniono tym, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Nie budzi wątpliwości Sądu, że w niniejszej sprawie uchybiono terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został bowiem doręczony skarżącej w dniu 19 czerwca 2013r., a skargę kasacyjną wniesiono dopiero w dniu 23 sierpnia 2013r. Zgodnie z treścią przepisu art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a. Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei stosownie do przepisu art. 87 tej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4). Mając na uwadze, że skarżąca w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej podjęła kroki zmierzające do ustanowienia dla niego fachowego pełnomocnika z urzędu stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie zostało uprawdopodobnione, że R. R. bez swojej winy uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Strona nie miała bowiem wpływu na termin załatwienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponadto, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona sporządzona przez ustanowionego z urzędu radcę prawnego skarga kasacyjna. Czynności tych pełnomocnik skarżącej dopełnił w dniu 23 sierpnia 2013r – a zatem w ciągu 30 dni od doręczenia mu w dniu 17 sierpnia 2013r. zawiadomienia o ustanowieniu go pełnomocnikiem w niniejszej sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006r., sygn. akt: FZ 198/06). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie zostały spełnione wszystkie wymienione w art. 87 ustawy P.p.s.a. przesłanki konieczne do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a.