II SA/Ke 296/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na niewykonanie przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] w sprawie o sygn. akt [...] p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 4 kwietnia 2012r. K.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę, żądając wymierzenia Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego grzywny – wobec braku wykonania przez ten organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 19 stycznia 2012r. wydanego w sprawie o sygn. akt II SAB/Ke 36/11. Orzeczeniem tym tut. Sąd zobowiązał Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego do wydania aktu rozstrzygającego wniosek K.M. datowany na 16 czerwca 2011r. w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego – w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, argumentując że ww. wyrok wraz z aktami sprawy został mu doręczony w dniu 4 kwietnia 2012r., a w dniu [...] wydał postanowienie, którym wznowił postępowanie w sprawie zakończonej postanowieniem własnym z dnia [...]. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2012r. tut. Sąd zwrócił się do skarżącej K.M. o wyjaśnienie, czy wzywała pisemnie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego do wykonania ww. wyroku oraz w przypadku, gdy wezwanie takie było składane, do nadesłania tego pisma – w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r. poz. 270 – j. t., zwanej dalej ustawą p.p.s.a. Przedmiotowe wezwanie K.M. odebrała w dniu 18 czerwca 2012r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie nadesłała jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Pokreślić trzeba, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpocznie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a.). W przypadku skargi na niewykonanie przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 154 § 1 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Mając na uwadze brak odpowiedzi K.M. na wezwanie tut. Sądu do wyjaśnienia, czy wzywała organ do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 19 stycznia 2012r. sygn. akt SAB/Ke 36/11 (doręczone stronie w dniu 18 czerwca 2012r.), jak również brak takiego pisma w aktach administracyjnych, należało przyjąć, że skarżąca przed wniesieniem skargi w niniejszej sprawie nie wyczerpała trybu przewidzianego art. 154 § 1 ustawy p.p.s.a. W rezultacie skarga K.M., jako przedwczesna, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 ustawy p.p.s.a.