II SA/Ke 298/12

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 26 października 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: I. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. K. S. złożył w dniu 11.V.2012 r. formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Skarżący podał we wniosku, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jest studentem, osoba niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1500 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 1,52 ha, mieszkania wielkości 39, 2 m² w K. współwłaścicielem domu wielkości 40 m² oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 1,39 ha fizycznego w gminie M.. Skarżący wykazał, że uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł obniżyłoby jego miesięczny dochód o prawie 20%, co wiązałoby się z brakiem środków na bieżące potrzeby. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 25.V.2012 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia 19.VII.2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę K. S.. W dniu 20.IX.2012 r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, uzupełniony w dniu 12.X.2012 r. na formularzu urzędowym PPF. Ze formularza PPF wynika, że wnioskodawca osiągnął w okresie wakacyjnym z sezonowej działalności gospodarczej w ogrodnictwie dochód w wysokości 6950 zł, z czego 5839.06 zł zostało przeznaczone na spłatę zadłużenia. Skarżący studiuje zaocznie i płaci czesne w wysokości 340 zł miesięcznie. Wnioskodawca wykazał własność samochodu osobowego marki [...] który spłaca. Ponadto skarżący podał, że posiada aktywa w funduszu inwestycyjnym wartości około 900 zł. Wnioskodawca oświadczył, że adwokaci i radcowie prawni, z którymi rozmawiał, wycenili koszt sporządzenia skargi kasacyjnej na minimum 2000 zł. Jest to kwota, która przerasta jego możliwości finansowe. Skarżący stwierdził, że ponosi znaczne koszty leczenia i rehabilitacji. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie oceniając obecną sytuacją majątkową skarżącego przedstawioną w formularzu PPF z dnia 12.X.2012 r. uznano, że wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie zasługuje na uwzględnienie. Po pierwsze, podana przez wnioskodawcę kwota minimum 2000 zł za sporządzenie skargi kasacyjnej nie jest powszechnie obowiązującą we wszystkich kancelariach adwokackich i radcowskich na terenie Kielc. Zatem kwota ta nie może być uznana za wiążącą przy ocenie możliwości płatniczych skarżącego. Po drugie należy podkreślić, że wnioskodawca osiąga stały dochód z wynagrodzenia za pracę, stać go na utrzymanie samochodu i spłatę zadłużenia związanego z jego nabyciem, a także na opłacenie studiów zaocznych. Kosztów tych nie można zaliczyć do wydatków utrzymania koniecznego. Skarżący wykorzystał możliwość poprawy swojej sytuacji materialnej i w okresie wakacyjnym prowadził działalność gospodarczą, z której zysk częściowo został przeznaczony na spłatę wcześniejszego zadłużenia. Ponadto wnioskodawca posiada środki pieniężne w aktywach funduszu inwestycyjnego. W świetle powyższych okoliczności nie można uznać, że skarżący jest osobą żyjącą w ubóstwie, wymagającą pomocy państwa w postaci przyznania pełnomocnika z urzędu. Na marginesie należy zauważyć, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu nie daje skarżącemu żadnej gwarancji, że wyznaczony przez organ samorządu zawodowego pełnomocnik z urzędu sporządzi skargę kasacyjną, zgodnie z oczekiwaniami mocodawcy. W sytuacji gdy pełnomocnik z urzędu uznaje za bezcelowe zaskarżanie wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, sporządza opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.