II SA/Ke 300/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 września 2015r. o sygn. akt II SA/Ke 300/15 w sprawie ze skargi W. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obiektu budowlanego oraz rozbiórkę obiektu budowlanego p o s t a n a w i a : I. uchylić zaskarżone postanowienie; II. zwolnić W. od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia 7 maja 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obiektu budowlanego oraz rozbiórkę obiektu budowlanego. W dniu 29 czerwca 2015r. pełnomocnik W. wniósł skargę kasacyjną od ww. orzeczenia, do której dołączył wypełniony formularz PPPr z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Na wezwanie Referendarza sądowego nadesłano zeznanie podatkowe za rok 2014, wyciągi z rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy oraz sprawozdanie finansowe z działalności W za rok 2014. Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2015r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. W ustawowym terminie W. wniosła sprzeciw od ww. postanowienia, Postanowieniem z dnia 22 września 2015r. tut. Sąd utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Referendarza sądowego Zażalenie na ww. orzeczenie z dnia 22 września 2015r. wniosła W. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Wniesione w niniejszej sprawie zażalenie jest oczywiście uzasadnione – co uprawniało Sąd do skorzystania w niniejszej sprawie z instytucji tzw. autokontroli zaskarżonego postanowienia bez przesyłania akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W takim przypadku wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może je uchylić i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo – na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. Stosownie do art. 246 § 2 ustawy P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), bądź w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2). Z informacji zawartych w złożonym formularzu PPPr i nadesłanych dokumentach wynika, że rok 2014 W zamknęła stratą w wysokości 12.644 zł, zaś zadłużenie z tytułu kredytu bankowego wyniosło 73.314 zł. Na rachunek bankowy W. regularnie wpływają wpłaty od właścicieli lokali, zaś na dzień 30 czerwca 2015r. na rachunku bankowym w znajdowała się kwota 584,94 zł. Z kolei jak wynika z podniesionych w zażaleniu zarzutów, w planie finansowym W na bieżący rok nie zawarto zapisów dotyczących wydatków na poczet kosztów prowadzonych spraw sądowych, przy czym ponoszone obecnie wydatki mieszczą się wyłącznie w ramach środków otrzymanych od członków W. Strona skarżąca, odnosząc się do argumentacji przedstawionej w postanowieniu z dnia 22 września 2015r. wskazała jednocześnie na konieczność rozróżnienia wydatków związanych z jej funkcjonowaniem od wydatków związanych z działaniem osób trzecich (w niniejszej sprawie W kwestionuje legalność wydania warunków zabudowy dla sąsiedniego budynku). Mając na uwadze powołane w zażaleniu okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy P.p.s.a.