II SA/Ke 301/15

PostanowienieWSA w Kielcach2016-01-14

Skład orzekający: Małgorzata Długońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu w sprawie ze skargi na decyzję administracyjną przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wraz z niezbędnymi wydatkami, w sytuacji gdy nie prowadził on sprawy w drugiej instancji?
Ratio decidendi
Tak, adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wraz z niezbędnymi wydatkami, jeśli nie prowadził on sprawy w drugiej instancji. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług oraz udokumentowanych wydatków.
Stan faktyczny
Referendarz sądowy WSA w Kielcach rozpoznał wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W sprawie tej ustanowiono dla skarżącej adwokata z urzędu, który sporządził opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wystąpił o przyznanie wynagrodzenia. Sąd ustalił należne wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT oraz zwrócił udokumentowane wydatki adwokata.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata kwotę 221,40 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne oraz kwotę 4,20 zł tytułem wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 14 stycznia 2016 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata [...] o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata [...] kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym kwotę 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) VAT, tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 4,20 zł (cztery złote dwadzieścia groszy) tytułem wydatków. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 14 maja 2015 r. ustanowiono dla A. P. na jej wniosek adwokata z urzędu w sprawie ze skargi wyżej wymienionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka Kielcach wyznaczyła w dniu 21 maja 2015 r. pełnomocnikiem skarżącej adwokata M.W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 11 czerwca 2015 r. oddalił skargę A.P. Okręgowa Rada Adwokacka Kielcach w dniu 20 sierpnia 2015 r. wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącej adwokata M. C. w miejsce adwokata M. W. W dniu 3 września 2015 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach sporządzona przez adwokata M. C. opinia prawna o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie niniejszej opinii, z oświadczeniem, że nie zostało ono zapłacone w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu. W przypadku adwokatów regulacje powyższe znajdują się w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), zwanego dalej "rozporządzeniem". Jego stosowanie w niniejszej sprawie związane jest z brzmieniem przepisu przejściowego - § 22 nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801), który do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji, wynosi 180 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 221,40 zł, w tym VAT 41,40 zł. Jak wynika akt sprawy, adwokat z urzędu w dniu 11 września 2015 r. nadał do skarżącej przesyłkę poleconą zawierającą opinie prawną, za którą zapłacił 4,20 zł. Kwota ta stanowi więc niezbędny, udokumentowany wydatek adwokata, należny mu wraz z wynagrodzeniem za udzielenie z urzędu pomocy prawnej Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło