II SA/Ke 304/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobyleckka po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić zażalenie M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 października 2013 r. sygn. akt II SA/Ke 304/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2013r. odrzucił skargę E.M.i M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, z uwagi na to, ze skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. W dniu 30 września 2013r. M.M. złożył do Sądu wniosek o uzupełnienie postanowienia z dnia 29 sierpnia 2013r. Postanowieniem z dnia 15 października 2013r. tutejszy Sąd oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia o odrzuceniu skargi. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 23 października 2013 r. wraz z pouczeniem, że na to postanowienie nie przysługuje zażalenie. W dniu 29 października 2013 r. M.M. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 15 października 2013r. oddalające wniosek o uzupełnienie postanowienia o odrzuceniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a." zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Zarówno powołany art. 194 §1 p.p.s.a jak i pozostałe przepisy ustawy nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie oddalenia wniosku o uzupełnienie postanowienia. Za koncepcją braku środka zaskarżenia na postanowienie sądu administracyjnego odmawiające uzupełnienia orzeczenia opowiada się również jednolicie orzecznictwo sądowe (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 14 września 2011 r., I OZ 663/11, LEX nr 898918, z dnia 26 czerwca 2009 r., II OZ 537/09, LEX nr 563597; z dnia 21 kwietnia 2006 r., I OZ 545/06, LEX nr 1245080, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2010 r. sygn. akt IV SAB/Wr 31/10, LEX nr 780485 ). Należy zauważyć, że skarżący został pouczony przez Sąd, że na postanowienie z dnia 15 października 2013 r. zażalenie nie przysługuje. Mając na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał zażalenie M.M.za niedopuszczalne i odrzucił je na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.