II SA/Ke 307/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego A. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie renty strukturalnej postanawia: I. przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego A. M. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych, w tym VAT w kwocie 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu; II. oddalić wniosek w pozostałej części. Referendarz sądowy przy Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach postanowieniem z dnia 27 czerwca 2008 r. ustanowił dla skarżącego S. M. radcę prawnego z urzędu. Na tej podstawie, Okręgowa Izba Radców Prawnych, w dniu 10 lipca 2008r. wyznaczyła pełnomocnika skarżącego w osobie radcy prawnego A. M., natomiast w dniu 17 lipca 2008 r. skarżący udzielił radcy prawnemu pełnomocnictwa do prowadzenia niniejszej sprawy. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach w dniu 12 sierpnia 2008 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, jednocześnie składając wykaz koszów, na które złożyła się stawka jednostkowa w wysokości 292,80 zł brutto oraz niezbędne wydatki w wysokości 24, 47 zł brutto, co stanowi równowartość dojazdu do WSA w Kielcach samochodem Kancelarii Prawniczej [...] w dniu 18 lipca 2008 r. celem zapoznania się z aktami sprawy oraz w dniu 12 sierpnia 2008 r. na rozprawę sądową. Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę S. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. Wyrok nie zawierał rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku pełnomocnika o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002. Nr 153, poz. 1270) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-4 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Z kolei stosownie do § 14 ust. 2 pkt 1lit. c cyt. rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie radcy prawnego na kwotę 292,80 zł, w tym VAT 26,40 zł. Nie zasługuje natomiast na uwzględnienie wniosek pełnomocnika o przyznanie wydatków stanowiących równowartość dojazdu do WSA w Kielcach samochodem Kancelarii Prawniczej [...] w dniu 18 lipca 2008 r. celem zapoznania się z aktami sprawy oraz w dniu 12 sierpnia 2008 r. na rozprawę sądową. Stosownie do treścią art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W wyroku z dnia 5 stycznia 2007 r. w sprawie o sygn. II FSK 1197/05 (LEX 317361 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie stanął na stanowisku, że przepis art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania zalicza także wydatki jednego radcy prawnego. Należy przez to rozumieć jednak wydatki jednego radcy prawnego, które nie są ani wynagrodzeniem, ani nie stanowią elementu kosztów sądowych. Wydatkiem radcy prawnego nie będzie więc zwrot kosztów podróży, bowiem za niezbędne ustawodawca uznał w tym zakresie tylko koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Mając na uwadze powyższe należało oddalić wniosek pełnomocnika skarżącego w części dotyczącej zwrotu kosztów podróży do Sądu.