II SA/Ke 31/18

PostanowienieWSA w Kielcach2018-03-21

Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Żak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo strony, nazwane przez nią 'zażaleniem', ale złożone po terminie do wniesienia zażalenia, a w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, powinno być traktowane jako skarga kasacyjna, mimo że zostało sporządzone przez stronę osobiście, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że pismo strony, mimo nazwania go 'zażaleniem', należy traktować jako skargę kasacyjną, ponieważ zostało złożone po terminie do wniesienia zażalenia, ale w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, a nie przez adwokata lub radcę prawnego, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 Ppsa, jako brak nieusuwalny.
Stan faktyczny
K. S. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem WSA w Kielcach z dnia 3 lipca 2014 r. Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2018 r. WSA w Kielcach odrzucił tę skargę. Pełnomocnik skarżącego został o tym poinformowany. W dniu 19 lutego 2018 r. skarżący złożył pismo zatytułowane 'Zażalenie na postanowienie', w którym kwestionował postanowienie z 31 stycznia 2018 r. i wniósł o ustanowienie innego adwokata. Sąd uznał to pismo za skargę kasacyjną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną K. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 31/18.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 lipca 2014 r., sygn. II SA/Ke 339/14 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 marca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę kasacyjną K. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 31/18. Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", odrzucił skargę K. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 lipca 2014 r., sygn. II SA/Ke 339/14 w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 marca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego adw. M. G., ustanowionemu z urzędu, w dniu 8 lutego 2018 r. W dniu 19 lutego 2018 r. skarżący złożył w tut. Sądzie, sporządzone przez siebie, pismo zatytułowane "Zażalenie na postanowienie", w którym zakwestionował ww. postanowienie z dni 31 stycznia 2018 r. Jednocześnie wniósł o ustanowienie innego adwokata z urzędu, ponieważ utracił zaufanie do adw. M. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 280 § 1 Ppsa, sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Od postanowienia o odrzuceniu skargi na podstawie ww. przepisu przysługuje skarga kasacyjna (art. 173 § 1). W rozpoznawanej sprawie skarżący nazwał wprawdzie pismo z dnia 19 lutego 2018 r. "zażaleniem", jednakże biorąc pod uwagę, że na postanowienie wydane na podstawie art. 280 § 1 Ppsa przysługuje skarga kasacyjna, a ww. środek zaskarżenia został złożony po terminie do wniesienia zażalenia, natomiast w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, należało uznać, że jest to sporządzona osobiście przez stronę skarga kasacyjna. Zgodnie z art. 175 § 1 Ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do art. 178 Ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 Ppsa jest brakiem nieusuwalnym uzasadniającym jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 178 Ppsa. Dodatkowo należy wskazać, że ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego – adw. M. G. złożył w dniu 6 marca 2018 r. opinię o braku podstaw od wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tut. Sądu z dnia 31 stycznia 2018 r., którym odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego. W dniu 13 marca 2018 r. odpis tej opinii został wysłany do skarżącego z pouczeniem, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od daty doręczenia ww. opinii, oraz że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez ustanowionego z wyboru adwokata lub radcę prawnego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło