II SA/Ke 316/26

PostanowienieWSA w Kielcach2026-06-26

Skład orzekający: Jacek Kuza

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie składając odwołania od decyzji organu I instancji do organu II instancji. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne dopiero po wyczerpaniu dostępnych środków odwoławczych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej lub skargę wnosi uprawniony podmiot (np. prokurator).
Stan faktyczny
Skarżący M. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Starosty Jędrzejowskiego zatwierdzającą projekt zagospodarowania terenu i udzielającą pozwolenia na budowę. Skarżący nie złożył odwołania od tej decyzji do organu II instancji. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Ke 316/26 POSTANOWIENIE Dnia 26 czerwca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Starosty Jędrzejowskiego z 31 stycznia 2024 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę między innymi na decyzję Starosty Jędrzejowskiego z 31 stycznia 2024 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w punktach 1 – 5 art. 58 § 1 p.p.s.a., wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Jak wynika ze zgromadzonej w sprawie dokumentacji, skarżący nie złożył odwołania od decyzji Starosty Jędrzejowskiego z 31 stycznia 2024 r. znak: [...] do organu II instancji - Wojewody Świętokrzyskiego, co oznacza, że przed wniesieniem skargi nie spełnił warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. tj. nie wyczerpał środków zaskarżenia. Ponadto na marginesie należy też zaznaczyć, że z akta administracyjnych nie wynika, aby skarżący był stroną postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem powyższej decyzji, a odwołanie od decyzji przysługuje tylko stronom. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło