II SA/Ke 321/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.Ch. w przedmiocie żądania ustalenia istnienia stosunku pracy i zasądzenia zaległego wynagrodzenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 22 maja 2010 r. Z.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo zatytułowane "Pozew", w którym zażądał ustalenia istnienia stosunku pracy na stanowisku kierownika laboratorium zakładowego w Miejskim Przedsiębiorstwie Robót Drogowych w Ostrowcu Świętokrzyskim we wrześniu 1969 r. oraz zasądzenia zaległego wynagrodzenia od Miejskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych w Ostrowcu Świętokrzyskim Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje prawa podatkowego; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Stosownie do art. 3 § 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Wyszczególnienie wyżej wymienionych aktów objętych kontrolą sądową, jest wyczerpujące, a to oznacza, że skarga wniesiona na jakikolwiek inny akt, czynność bądź zaniechanie organu, nie ujęte w treści art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a., jest niedopuszczalna. W rozpatrywanej sprawie skarga w przedmiocie ustalenia istnienia stosunku pracy i zasądzenia zaległego wynagrodzenia od pracodawcy nie dotyczy działalności administracji publicznej wymienionej w art. 3 p.p.s.a, a zatem nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Rozpatrywanie żądań w tym zakresie należy do właściwości sądów powszechnych. Wobec powyższego, wniesienie do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi w przedmiocie ustalenia istnienia stosunku pracy i zasądzenia zaległego wynagrodzenia jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. , sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.