II SA/Ke 325/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 31 maja 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania oddzielnej płatności z tytułu owoców miękkich na rok 2012 postanawia: I. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. H. C. złożył w dniu 15.V.2013 r. formularz urzędowy PPF wnosząc o częściowe zwolnienie kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania oddzielnej płatności z tytułu owoców miękkich na rok 2012. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie żoną i czternastoletnią córką. Skarżący pracuje jako dozorca i zarabia 1720 zł miesięcznie. Jego żona choruje na cukrzycę, pobiera rentę chorobową w wysokości 715 zł, córka otrzymuje świadczenie pieniężne w wysokości 105 zł miesięcznie. Wnioskodawca i jego żona są niepełnosprawni, znaczną część dochodu przeznaczają na zakup leków. Skarżący wykazał własność mieszkania w Kielcach wielkości 49,20 m² i nieruchomości rolnej o powierzchni 1,20 ha. Decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznano H. C. płatności obszarowe w wysokości 1351,78 zł. Z akt administracyjnych wynika, że skarżący uprawia w Bielinach rośliny strączkowe i owoce miękkie. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i rodzinną skarżącego, w tym wysokość osiąganego dochodu i wydatki na zakup leków, uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, żony i małoletniej córki. Zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Rozstrzygnięcie to umożliwi rozpoznanie skargi H. C. przez wojewódzki sąd administracyjny. Ponadto, uznano, że skarżący przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem z własnego wynagrodzenia za pracę, renty żony oraz z upraw rolnych ma możliwość zgromadzenia środków finansowych na poniesienie innych ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, które jednorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł (w wypadku oddalenia skargi opłata kancelaryjna za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem oraz wpis od skargi kasacyjnej). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. .