II SA/Ke 327/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną P.M. Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę P.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W dniu 15 lipca 2010 r. skarżący złożył wniosek "o przysłanie mu sentencji wyroku" z dnia 23 czerwca 2010 r. Wniosek nie zawierał żądania sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku. P.M. wniósł w dniu 28 lipca 2010 r. skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, sporządzoną przez niego osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej. p.p.s.a), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Oznacza to, że w sprawach, w których skargę oddalono, wniesienie skargi kasacyjnej jest możliwe tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni, doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Ponadto, zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W rozpatrywanej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie zaskarżenia wyroku, zawartego w zawiadomieniu o terminie rozprawy, skarżący nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 czerwca 2010 r. oddalającego jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wobec powyższego, uzasadnienie orzeczenia dnia 23 czerwca 2010 r. nie zostało sporządzone, a P.M. jest pozbawiony możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 7 lipca 2004 r. sygn. akt GZ 25/04 (opubl. ONSA i WSA 2005, nr 1 poz.12), brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. Ponadto sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę osobiście, a nie przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym również uzasadniającym jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał skargę kasacyjną P.M. za niedopuszczalną i odrzucił ją na zasadzie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.