II SA/Ke 34/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [..] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla M. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. M.S. złożyła formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia. Ze złożonego formularza oraz dokumentów zawartych w aktach sprawy wynika następujący stan faktyczny: Skarżąca wraz z byłem mężem jest współwłaścicielką nieruchomości przy ul. C. w K. z budynkiem mieszkalnym objętym nakazem wykonania prac budowlanych. W piśmie z dnia 29 czerwca 2017 r. złożonym do akt administracyjnych (K-I-5) wnioskodawczyni oświadczyła, że ze względu na przemoc ze strony byłego męża ma utrudniony dostęp do wyżej wymienionej posesji, uciekła wraz z dziećmi, mieszka obecnie za razem z niepełnosprawną córką w innym domu. Złożyła pozew o eksmisję byłego męża z domu, sprawa nie jest jeszcze zakończona. Wnioskodawczyni pobiera świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 1450 zł, córce została przyznana renta socjalna w wysokości 600 zł netto miesięcznie. Skarżąca podała następujące stałe miesięczne wydatki: 100 zł opłata za prąd, 80 zł – opłata za gaz, 50 zł - opłata za wodę i ścieki, podatki, 100 zł - zakup opału, 100 zł – utrzymanie i naprawa samochodu, 70 zł - polisa na życie, 80 zł - zakup leków stałych. Na bieżące utrzymanie, w tym zakup środków czystości, pozostaje kwota około 800 zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że pisma pomaga jej pisać bezpłatny prawnik. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Stosownie do art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), przyznanie prawa pomocy zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i rodzinną skarżącej, przede wszystkim: dochód ze świadczenia pielęgnacyjnego i renty wystarczający jedynie na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych jej samej i niepełnosprawnej córki oraz brak majątku poza współwłasnością nieruchomości, do której ma utrudniony dostęp, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1, ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.