II SA/Ke 348/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 29 września 2022 r. znak: SKO.PS-80/3165/1553/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 29 września 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach wydało decyzję znak: SKO.PS-80/3165/1553/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego (k. 56 akt administracyjnych). Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone Z. P. (zwanemu dalej "stroną") – 7 października 2022 r. Pismem z 1 marca 2023 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, strona wniosła o ustanowienie adwokata z urzędu do złożenia skargi – jak wskazała następnie w złożonym na druku PPF – w sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach o ww. znaku: SKO.PS-80/3165/1553/2022. Postanowieniem z 31 marca 2023 r. o sygn. akt II SPP/Ke 20/23 starszy referendarz sądowy w tut. Sądzie, po rozpoznaniu wniosku strony o ustanowienie adwokata z urzędu złożonego w związku z zamiarem wniesienia skargi na ww. decyzję z dnia 29 września 2022 r. znak: SKO.PS-80/3165/1553/2022, ustanowił dla Z. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. W dniu 17 maja 2023 r. ustanowiona z urzędu adwokat wniosła do tut. Sądu skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 29 września 2022 r. znak: SKO.PS-80/3165/1553/2022, oświadczając że rozstrzygnięcie to zostało jej doręczone przez skarżącego dopiero 28 kwietnia 2023 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 259), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, rozstrzygnięcie to zostało doręczone stronie 7 października 2022 r. (k. 57 akt administracyjnych). W związku z powyższym, mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 p.p.s.a., należy stwierdzić, że termin do wniesienia skargi – bądź złożenia wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu, który taką skargę sporządzi – upłynął stronie w niniejszej sprawie 7 listopada 2022 r. (poniedziałek). Tymczasem stosowny wniosek o przyznanie prawa pomocy strona złożyła dopiero 1 marca 2023 r. (k. 2-3 akt sprawy II SPP/Ke 20/23), a więc z prawie czteromiesięcznym uchybieniem ustawowego terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji skarga została wniesiona przez ustawionego z urzędu pełnomocnika dopiero 17 maja 2023r. (k. 22 akt sprawy II SA/Ke 348/23). W tym kontekście nie mogło odnieść skutku oświadczenie pełnomocnika, że strona doręczyła jej (zaskarżoną następnie) decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 29 września 2022 r. znak: SKO.PS-80/3165/1553/2022 dopiero 28 kwietnia 2023 r. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.