II SA/Ke 353/11

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 20 czerwca 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. H. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 postanawia: przyznać E. H. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. E. H. do swojej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 dołączył urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe razem z dwudziestoletnią córką studiującą poza miejscem zamieszkania i osiemnastoletnim synem – uczniem szkoły średniej. Skarżący pobiera rentę w wysokości 809,75 zł miesięcznie. Wnioskodawca wykazał własność domu wielkości 150 m² i gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,6 ha oraz zasoby pieniężne w wysokości 1000 zł. Oświadczył, że "każdy grosz jest ważny gdy łoży się na studia dziecko studiujące poza miejscem zamieszkania. Poza tym ta kwota sporu". Z akt administracyjnych wynika, że decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznano E. H. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w wysokości 3026,78 zł do powierzchni działek rolnych wielkości 3,51 ha. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym, między innymi, zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ubiegający się o prawo pomocy winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie uwzględniając sytuację majątkową wnioskodawcy, w szczególności: niski dochód z renty, brak majątku poza małym gospodarstwem rolnym i konieczność utrzymania dwojga uczących się dzieci, uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.