II SA/Ke 355/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Referent stażysta Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości A. S.A. w O.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłat za korzystanie ze środowiska p o s t a n a w i a odrzucić skargę. II SA/Ke 355/05 Uzasadnienie Syndyk Masy Upadłości A. S.A. w O. Ś. w dniu 8 września 2004r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska (pobór wody) za IV kwartał 2003r. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] została doręczona skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2004r. ( dowód: zwrotne poświadczenie odbioru decyzji) wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W szczególności Kolegium wskazało, że skargę wnosi się za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Z akt administracyjnych wynika, że Syndyk skierował skargę do Urzędu Marszałkowskiego Województwa w dniu 8 września 2004r., a następnie skarga ta została w dniu 10 września 2004r. przekazana za pośrednictwem tego organu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przed rozpoznaniem merytorycznym każdej sprawy Sąd dokonuje oceny dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego w oparciu o zasady określone w art. 52, art. 53 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 162, poz. 1692 ze zm.). Do warunków dopuszczalności skargi należy m.inn. wniesienie skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1) przy czym skarga powinna być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ). W rozpoznawanej sprawie przewidziany art. 53 § 1 p.p.s.a trzydziestodniowy termin do zaskarżenia tej decyzji upływał z dniem 9 września 2004r. Należy stwierdzić, że wniesienie skargi na decyzję administracyjną z zachowaniem terminu do jej wniesienia bezpośrednio do organu I instancji a nie jak stanowią przepisy do organu który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie nie czyni zadość wymaganiom przewidzianym art. 53 § 1 i 54 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie ustalony stan faktyczny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.