II SA/Ke 358/25
PostanowienieWSA w Kielcach2025-08-06
Skład orzekający: Renata Detka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania do organu drugiej instancji?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że strona musi skorzystać z dostępnych jej środków odwoławczych, takich jak odwołanie do organu drugiej instancji. W przypadku braku takiego odwołania, środki zaskarżenia nie zostały wyczerpane, a skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
A. W. i M. W. wniosły skargę na decyzję Wojewody z dnia 24 lutego 2022 r. dotyczącą nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętej pod drogę publiczną. Decyzja ta stała się ostateczna 29 marca 2022 r. Strony nie wniosły jednak odwołania od tej decyzji do organu wyższego stopnia, co stanowiło podstawę do odrzucenia ich skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. i M. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2022 r. [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętej pod drogę publiczną postanawia: odrzucić skargę.
W piśmie z 15 czerwca 2025 r. A. W. i M. W. wniosły skargę na decyzję Wojewody z 24 lutego 2022 r. [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętej pod drogę publiczną.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie w całości. Wyjaśnił, że A. W. i M. W. wniosły jednocześnie skargę do WSA
w K. oraz odwołanie do Ministra Rozwoju i Technologii od powyższej decyzji, która stała się ostateczna 29 marca 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 395 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Jak wynika z akt sprawy, decyzja z 24 lutego 2022 r., która jest decyzją organu administracyjnego I instancji, nie została zaskarżona w administracyjnym toku instancji przez żadną ze stron postępowania, mimo, że przysługiwało od niej odwołanie do organu wyższego stopnia. Taka sytuacja oznacza, że nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia tej decyzji i wniesienie skargi na nią jest niedopuszczalne, ponieważ, jak wynika z art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji, podjęte w wyniku rozpoznania środka zaskarżenia przysługującego stronie na etapie postępowania administracyjnego.
Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił
o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło