II SA/Ke 36/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję - rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji nr [...] z dnia [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska i mianowania na niższe stanowisko służbowe p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 12 czerwca 2008r. G. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję - rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji nr [...] z dnia [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska i mianowania na niższe stanowisko służbowe. Zarządzeniem z dnia 24 października 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do wskazania organu, którego działalności dotyczy skarga oraz numeru i daty zaskarżonego aktu. W odpowiedzi G. K. potwierdził, iż w niniejszej sprawie skarży decyzję (rozkaz personalny) Komendanta Powiatowego Policji nr [...] z dnia [...]. Prawomocnym postanowieniem z dnia 9 grudnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach - według właściwości. W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji wniósł o jej odrzucenie - z uwagi na niewyczerpanie trybu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub rzecznik Praw Obywatelskich. Pokreślić trzeba, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a.). W przypadku skargi na decyzję administracyjną, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 127 § 1 i 2 k.p.a., to znaczy złożyła odwołanie od decyzji wydanej w I instancji (w niniejszej sprawie rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji nr [...] z dnia [...]) do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wówczas do sądu administracyjnego można zaskarżyć decyzję organu II instancji. W rozpoznawanej sprawie opisany wyżej warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji nr [...] z dnia [...], doręczony G. K. w dniu 12 marca 2007r., nie został przez stronę zakwestionowany w drodze odwołania, tak więc powyższa decyzja administracyjna stała się ostateczna. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a.