II SA/Ke 365/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 21 października 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. P. i Z. P. z dnia 9 października 2014 r. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. P. i Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: ustanowić dla L. P. i Z. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. L. P. i Z. P. złożyli na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe wspólnie z 20-letnim synem uczęszczającym do technikum. Cała rodzina utrzymuje się emerytury skarżącego w wysokości 2017,65 zł miesięcznie. Skarżący nie wykazali innego majątku oprócz domu jednorodzinnego wielkości 72 m². Wnioskodawcy cierpią na wiele dolegliwości, zmuszeni są stale wykupywać leki w wysokości około 200 zł miesięcznie. Oświadczyli, że po wykupieniu leków i opłaceniu rachunków niewiele pozostaje im na życie. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2014 r. zwolniono skarżących od kosztów sądowych w całości i oddalono wniosek w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 25.IX. 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę L. P. i Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego . W dniu 9.X.2014 r. skarżący ponownie złożyli formularz PPF wnosząc o ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści formularza wynika, że jedyną zmianą w sytuacji majątkowej wnioskodawców jest przyznanie Lucji Pięcie zasiłku opiekuńczego w wysokości 520 zł miesięcznie. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa osoba dochodząca swych roszczeń przed sądem. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a" przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpoznawanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawców, a zwłaszcza fakt, że trzyosobowa rodzina utrzymuje się wyłącznie z jednej emerytury i zasiłku opiekuńczego oraz ponosi wydatki na zakup leków i leczenie, brak majątku poza nieruchomością, na której znajduje się budynek mieszkalny uznano, że nie są oni w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i niepełnosprawnego syna. Zatem zasługuje na uwzględnienie ich wniosek o przyznanie adwokata z urzędu, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. .