II SA/Ke 369/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Decyzją z dnia [...] znak: [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta K. nakazującą Gminie K. rozbiórkę piwnicy znajdującej się w pasie drogowym ulicy O. w K. Doręczenie powyższej decyzji stronie postępowania J.K. zostało dokonane w trybie art. 44 § 4 k.p.a. (z uwagi na nieodebranie przez adresata przesyłki na poczcie pomimo dwukrotnego awizowania, po raz pierwszy w dniu 12 marca 2012r.). W dniu 26 kwietnia 2012r. (data nadania przesyłki na poczcie) J.K. wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie odebrał zaskarżonej decyzji pomimo dwukrotnego awizowania. W tej sytuacji z uwagi na dyspozycję art. 44 § 4 k.p.a. w zw. z § 1 tego przepisu należało uznać, że doręczenie skarżącemu kwestionowanego przez niego rozstrzygnięcia nastąpiło z dniem 26 marca 2012r., tj. z upływem 14 dni od dnia pierwszego awizowania przesyłki zawierającej decyzję (12 marca 2012r.). Zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się wg przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 111 § 1 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu, liczony w niniejszej sprawie od dnia 26 marca 2012r., upłynął w dniu 25 kwietnia 2012r. W związku z powyższym należało uznać, że skarga z dnia 26 kwietnia 2012r. została złożona po terminie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.