II SA/Ke 376/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i D. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] o odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Skargę na rozstrzygnięcie organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wnieśli M. M. i D. M. Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2009r., doręczonym stronom przy piśmie z tego samego dnia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżących do uzupełnienia braku skargi poprzez uiszczenie solidarnie wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, w dniu 9 lipca 2009r. mieszkanie, znajdujące się pod adresem wskazanym w treści skargi, było zamknięte – wobec czego doręczyciel nie mógł doręczyć stronom przedmiotowego wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 9 i 17 lipca 2009r. M. M. i D. M. nie podjęli wyżej wymienionego pisma. W wyznaczonym terminie żaden ze skarżących nie uiścił żądanego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższy brak uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim M. M. i D. M. winni uzupełnić brak złożonej przez siebie skargi wskazać należy, iż zgodnie z art. 73 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a. – w brzmieniu obowiązującym od dnia 16 kwietnia 2009r. – w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72 (w tym do rąk własnych adresata), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie to umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, jeśli jest to możliwe. Natomiast w przypadku niepodjęcia pisma w w/w terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 ustawy p.p.s.a.). Wówczas, zgodnie z art. 73 § 4 ustawy p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W rozpatrywanej sprawie należało stwierdzić, że w wyniku dwukrotnego awizowania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącym w dniu 24 lipca 2009r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin minął w dniu 31 lipca 2009r. W terminie tym ani M. M. , ani D. M. nie uiścili żądanego wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a.