II SA/Ke 376/09

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 15 października 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. i D. M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. M. i D. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: I. zwolnić skarżących od kosztów sądowych, II. ustanowić dla M. M. i D. M. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2009r. odrzucił skargę M. M. i D. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Postanowieniem z dnia 18 września 2009r. tut. Sąd odrzucił skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez M. M. i D. M., wskazując w uzasadnieniu, iż nie została sporządzona przez uprawnione podmioty, to jest adwokata bądź radcę prawnego. W dniu 30 września 2009 r. skarżący złożyli urzędowy formularz PPF, w którym wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe wspólnie z dwojgiem dzieci w wieku szkolnym. Skarżący wykonuje działalność gospodarczą w zakresie handlu obwoźnego narzędziami, z której osiąga miesięczny dochód w wysokości 1600 zł. Miesięcznie musi płacić składkę ubezpieczeniową ZUS w wysokości 800 zł. Od stycznia do maja 2009 r. wnioskodawca chorował i pobierał zasiłek chorobowy. Jego żona nie pracuje, nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych i podobnie jak dzieci nie osiąga żadnego dochodu. Wnioskodawcy nie wykazali innego majątku poza domem wielkości 90 m kw, działką pod budynkiem o powierzchni 800 m kw, nieużytkami o powierzchni 0,85 ha i samochodem ciężarowym marki [...] z 1990 r. o wartości rynkowej 5 tysięcy złotych. Skarżący do tej pory odczuwają skutki włamania do ich domu w 2006 r. , podczas którego stracili wartościowe przedmioty i towar. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie przez wnioskodawcę tych okoliczności daje podstawę do pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową wnioskodawców, w tym niski dochód i niepewny dochód z działalności gospodarczej przypadający na cztery osoby oraz posiadanie jedynie nieruchomości i starego samochodu, uznano, że nie są oni w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem ich wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. Należy jednak podkreślić, że przyznane prawo pomocy nie działa z mocą wsteczną i odnosi się jedynie do kosztów sądowych, do uiszczenia których skarżący są zobowiązani na obecnym etapie postępowania oraz na przyszłość. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.