II SA/Ke 377/15

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 27 maja 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, adwokata w sprawie ze skargi C. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: I. zwolnić C. S. od kosztów sądowych, II. ustanowić dla C. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach, III. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata. C. S. złożyła formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, adwokata w sprawie z jej skargi na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dorosłą córką, zarejestrowaną w urzędzie pracy jako bezrobotna. Cała rodzina utrzymuje się z renty męża skarżącej w wysokości 1426 zł brutto oraz wynagrodzenia za prace interwencyjne córki w wysokości 320 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni nie wykazała innego majątku oprócz domu wielkości 200 m² i działki rolnej o powierzchni 450 m². Skarżąca oświadczyła, że cała rodzina miesięcznie wydaje 500 zł na wizyty lekarskie i zakup leków. Wnioskodawczyni kwartalnie wpłaca na KRUS 390 zł. Ponadto wykazała następujące wydatki: butla z gazem - 53 zł, opłata za energię elektryczną – 260 zł co 2 miesiące, opłata za wodę 12 zł co drugi miesiąc, telefon komórkowy 50-60 zł miesięcznie, 42 zł na kwartał za wywóz śmieci, podatek rolny 66 zł rocznie. Skarżąca oświadczyła, że korzysta z pomocy finansowej matki. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego przez osobę dochodzącą swych roszczeń.. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę przedstawioną powyżej sytuację majątkową i życiową wnioskodawczyni, przede wszystkim: dochód wystarczający jedynie na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych trzech dorosłych osób w rodzinie, w tym zakup leków i leczenie, brak majątku poza domem i małą działką rolna, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługują na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.