II SA/Ke 380/08

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 27 sierpnia 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. I. D., reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru - radcę prawnego M. S., złożył urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia. Skarżący podał we wniosku, że prowadzi gospodarstwo wspólnie z żoną, dwudziestopięcioletnią córką, dwudziestotrzyletnim synem oraz dwunastoletnim synem uczącym się w szkole. Wnioskodawca dotąd pobierał zasiłek przedemerytalny w wysokości [...] zł brutto, a od 1 sierpnia 2008 r. ma przyznaną emeryturę w wysokości [...]zł miesięcznie. Jego żona osiąga z prac interwencyjnych dochód w wysokości [...]zł brutto, starszy syn pobiera zasiłek w wysokości [...] zł miesięcznie, a córka zarabia dorywczo w okresie letnim do [....] zł miesięcznie. Ponadto rodzina wnioskodawcy osiąga rocznie około [...]zł ze sprzedaży zebranych grzybów i jagód. Skarżący nie wykazał żadnego majątku poza własnością domu wielkości 90 m kw i nieuprawianej nieruchomości rolnej o powierzchni około 3 ha. Wnioskodawca podał, że miesięcznie wydaje na zakup lekarstw 120 zł. Miesięczne wydatki jego rodziny obejmują, między innymi, opłaty za energię elektryczną – 100 zł, za gaz – 84 zł, za telefon – 70 zł. Ponadto rocznie wydają 1000 zł na zakup opału i płacą 100 zł tytułem podatków. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Stosownie do art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie uznano, że I. D. nie wykazał, że zachodzą przesłanki do zastosowania wobec niego prawa pomocy zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a zatem jego wniosek podlega oddaleniu. Przy ocenie sytuacji majątkowej i rodzinnej wnioskodawcy uwzględniono fakt, że pobiera on emeryturę w wysokości [....]zł miesięcznie i stać go na korzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika z wyboru w postępowaniu sądowoadministracyjnym i administracyjnym od 2 listopada 2006 r. (K-I-32). Żona i dorosłe dzieci skarżącego również uzyskują dochody, które dodatkowo zwiększają się w okresie letnim. Uznano, że przy racjonalnym gospodarowaniu osiąganymi dochodami i posiadanym majątkiem, w tym nieruchomością rolną, wnioskodawca będzie w stanie uiścić wpis od skargi wynoszący w rozpatrywanej sprawie 100 zł i zgromadzić środki finansowe na pokrycie innych ewentualnych kosztów na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, które jednorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.