II SA/Ke 386/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych p o s t a n a w i a : przyznać H. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Pełnomocnik H. K. – adwokat R. B. w dniu 10 listopada 2008r. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 września 2008r. Do skargi kasacyjnej dołączono wypełniony formularz PPF, w którym skarżący wnosi o zwolnienie go od kosztów sądowych w rozpatrywanej sprawie. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2008r. sygn. akt II SA/Ke 386/08 Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Kielcach oddalił wniosek H. K. o zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku wniesienia sprzeciwu przez pełnomocnika skarżącego adwokata R. B. zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póżn.zm.) powyższe postanowienie straciło moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy i uzasadnienia sprzeciwu wynika, że skarżący wraz z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty w wysokości 950,62 zł miesięcznie, wspólnie z żoną jest właścicielem domu o powierzchni 70 m 2 oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 3 ha. Z uwagi na stan zdrowia nie prowadzi produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym. Ponadto nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu sprzeciwu pełnomocnik skarżącego wskazał, że renta w wysokości 950,62 zł jest przeznaczana przez skarżącego na pokrycie kosztów utrzymania, wyżywienia oraz koszty leczenia. W obecnej sytuacji poniesienie nawet stosunkowo niewielkich wydatków wiąże się z uszczupleniem środków służących bezpośrednio do pokrycia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1). Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 245 § 4 p.p.s.a częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Biorąc pod uwagę ustalony na podstawie danych zawartych w formularzu o przyznanie prawa pomocy i w sprzeciwie stan faktyczny, co do sytuacji materialnej ( źródło i wysokość dochodu, stan majątkowy, możliwości płatnicze) i osobistej ( rencista nie mogący prowadzić gospodarstwa rolnego z uwagi na stan zdrowia), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach stwierdził, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów wpisu sądowego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym zwolnił go w całości od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 1 i § 4, art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak na wstępie.