II SA/Ke 395/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek Po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak[...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a skargę odrzucić. Pełnomocnik J. S. i B. S. – radca prawny S. K. w dniu 20 czerwca 2007r. wniósł za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej - art. 221 p.p.s.a. Celem przepisu art. 221 p.p.s.a. jest uiszczenie bez wezwania opłaty stałej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego. Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231). Wpis winien być uiszczony gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy tego sądu (art. 219 § 2 p.p.s.a.). Pełnomocnik strony będący adwokatem lub radcą prawnym ma obowiązek nie tylko przedsięwziąć wszystkie niezbędne czynności zapewniające wpłynięcie należnej opłaty na konto sądu, lecz ponadto wykazać, że opłata do sądu wpłynęła. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 18 października 2001 r., IV CZ 133/01, LEX nr 52769). Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu gospodarki wodnej - wpis stały wynosi 300zł. Wyrażenie "opłata stała", użyte w art. 221 p.p.s.a., oznacza "wpis stały". W rozpoznawanej sprawie skarga podlegała wpisowi stałemu - sprawa z zakresu gospodarki wodnej – którego zawodowy pełnomocnik nie uiścił. Brak uiszczenia wpisu od skargi wniesionej przez zawodowego pełnomocnika skutkuje odrzuceniem skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na zasadzie art. 221 p.p.s.a.