II SA/Ke 401/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 29 listopada 2012 r., nr XXII/218/2012 w przedmiocie zmiany uchwały nr XVIII/163/2012 Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie określenia zadań oraz podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przypadających według algorytmu w 2012 r. na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie Buskim postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 sierpnia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł od skargi na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 29 listopada 2012 r., nr XXII/218/2012 w przedmiocie zmiany uchwały nr XVIII/163/2012 Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie określenia zadań oraz podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przypadających według algorytmu w 2012 r. na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie Buskim, skarżący A. G. wniósł o zwolnienie go od tej opłaty. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. Skarżący nie dopełnił tego wymogu, w związku z czym, w wykonaniu zarządzenia z dnia 10 września 2013 r., sekretariat Sądu przesłał skarżącemu urzędowy formularz PPF i zobowiązał do jego wypełnienia i złożenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W myśl bowiem art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Pismo wraz z formularzem zostało prawidłowo doręczone skarżącemu za pośrednictwem poczty w dniu 16 września 2013 r., co wynika z potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 72). W odpowiedzi skarżący wniósł o zwolnienie go z obowiązku składania oświadczenia o stanie majątkowym. Z uwagi na niezłożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach wydał w dniu 26 września 2013 r. zarządzenie o pozostawieniu wniosku skarżącego bez rozpoznania. W dniu 8 października 2013 r. A. G. wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia wnosząc o jego uchylenie, rozpoznanie jego wniosku i zwolnienie od obowiązku składania oświadczenia o stanie majątkowym. W świetle powyższego należy uznać, że skarżący nie wykonał obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem z dnia 10 września 2013 r., tj. nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W tej sytuacji na podstawie art. 257 p.p.s.a. należało postanowić o pozostawieniu tego wniosku bez rozpoznania.