II SA/Ke 404/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. z dnia 6 grudnia 2016 r. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu działki siedliskowej postanawia: umorzyć postępowanie w przedmiocie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy. M. S. złożył formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy zwrotu działki siedliskowej. Ze złożonego formularza wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, utrzymują się z dwóch emerytur w wysokości 530 zł i 1700zł, co daje łącznie miesięczny dochód netto w wysokości 2230 zł. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku, mieszka wraz z żoną w mieszkaniu należącym do ich córki. Skarżący podał następujące stałe wydatki miesięczne: czynsz za mieszkanie – 500 zł, zakup leków dla niego samego i chorej na cukrzycę żony – 650 zł, koszty leczenia – 200 zł, rehabilitacja – 150 zł, opłaty za media- 80 zł. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 czerwca 2016 r. zwolniono skarżącego wyłącznie od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego i oddalono wniosek w pozostałym zakresie Wyrokiem z dnia 3 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. S.. W dniu 1 grudnia 2016 r. skarżący ponownie złożył kolejny formularz podając te same dane co poprzednio i wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Zgodnie z treścią art. 245 § 1, § 2 i § 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie zastępcy procesowego m.in. adwokata, radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie rozpoznawanie drugiego wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych stało się zbędne, a postępowanie tej w sprawie umarza się, stosownie do treści art. 249a p.p.s.a. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 czerwca 2016 r. zwolniono skarżącą wyłącznie od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego i oddalono wniosek w pozostałym zakresie. W uzasadnieniu postanowienia poinformowano wnioskodawcę o rodzaju i wysokości kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania. Zatem wnioskodawca osiągając z żoną stałe dochody miał możliwość zabezpieczyć środki finansowe na ewentualne opłaty sądowe. Sytuacja materialna i rodzinna skarżącego nie zmieniła się, a więc brak jest podstaw do rozpoznawania ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2, art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.