II SA/Ke 405/12

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 31 października 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.K. dnia 15 października 2012 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: I. zwolnić H. K. od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla H. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. H. K. złożył w dniu 3.VII.2012 r. formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 4V.2012r. w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych. Skarżący podał w formularzu, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jest bezrobotny, chory, nie ma żadnych środków utrzymania, posiada szereg długów z tytułu niezapłaconych podatków. Wnioskodawca wykazał, że ma gospodarstwo rolne wielkości 2,25 ha i 40 arów pod zabudowania. Skarżący oświadczył: "Komisja uznała mnie, że niezdolny jestem do pracy w gospodarstwie. Rentę dostałem chorobową, której nie pobieram, a mam wydatki na leki, których używam regularnie". Ponadto stwierdził, że ze względu na konflikty z sąsiadami nie może uprawiać gospodarstwa rolnego. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 13.VII.2012 r. zwolniono H. K. od wpisu sądowego od skargi i oddalono wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. Wyrokiem z dnia 2.X.2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody i stwierdził nieważność postanowienia Starosty z dnia [...] oraz decyzji Starosty z dnia [...]. W dniu 15.X.2012 r. H. K. ponownie złożył formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego formularza wynika, że sytuacja osobista i materialna skarżącego nie uległa zmianie. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 poz. 270), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową wnioskodawcy, w tym: brak stałego dochodu i możliwości dysponowania posiadanym majątkiem, zły stan zdrowia oraz nieporadność życiową, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem zasługuje na uwzględnienie jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej albo opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.