II SA/Ke 408/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] nr [...] w sprawie dokonania zmian w Statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 grudnia 2013r. sygn. akt II SA/Ke 408/13. A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] w sprawie dokonania zmian w Statucie Zespołu Opieki Zdrowotnej. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił ww. skargę – z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. W ustawowym terminie, reprezentujący A. G. adwokat wniósł do tut. Sądu sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2014r., doręczonym przy pismach z dnia 5 lutego 2014r., tut. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 150 zł i nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego pisma, w dniu 10 lutego 2014r. doręczenie tego wezwania było niemożliwe. Przesyłkę pozostawiono zatem w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 10 i 18 lutego 2014r. pełnomocnik skarżącego nie podjął ww. pisma. W wyznaczonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego, ani nie nadesłano żądanego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 – t.j.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei zgodnie z art. 230 ustawy P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi kasacyjnej, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. Podobnie w sytuacji braku uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej, sąd skargę odrzuca na podstawie art. 178 ustawy P.p.s.a. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim pełnomocnik skarżącego winien był uzupełnić braki złożonej przezeń skargi kasacyjnej wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 10 i 18 lutego 2014r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej, przeznaczonego dla pełnomocnika skarżącego, zostało dokonane w dniu 24 lutego 2014r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego minął skarżącemu w dniu 3 marca 2014r. Mając na uwadze brak uzupełnienia przez pełnomocnika A. G. ww. braków skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 178 oraz art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a.