II SA/Ke 41/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz nadesłania dwóch odpisów skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że doręczenie wezwania M. S. było niemożliwe ze względu na nieobecność adresata w mieszkaniu. Przesyłkę zawierającą wezwanie pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. Skarżąca nie podjęła przesyłki pomimo dwukrotnego awizowania w dniu 9 i 17 lutego 2006 r. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niemożności doręczenia pisma do rąk własnych adresata, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 28 lutego 2006 r. , sygn. akt P 13/05 (Dz.U. Nr 38, poz. 268) orzekł, że art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego też względu zachodzi konieczność dwukrotnego awizowania przesyłek pocztowych, celem uznania skuteczności ich doręczenia. W rozpatrywanej sprawie należało stwierdzić, że w wyniku dwukrotnego awizowania wezwanie zostało doręczone w dniu 24 lutego 2006 r., a zatem wyznaczony 7-dniowy termin minął w dniu 3 marca 2006 r. W wyznaczonym terminie na konto Sądu nie wpłynęła kwota z tytułu należnego wpisu sądowego, nie nadesłano także żądanych odpisów skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie został od niej uiszczony należny wpis. Stosownie do art. 58 §1 pkt 3 ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie usunięto w terminie braków formalnych, uniemożliwiając tym nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.