II SA/Ke 41/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. w przedmiocie zasądzenia odszkodowania od Wójta Gminy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę K. K. W dniu 19 stycznia 2010 r. K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo, w którym zażądał zasądzenia od Wójta Gminy odszkodowania w wysokości 500 000 zł w związku z bezczynnością i przewlekłością postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje prawa podatkowego; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Stosownie do art. 3 § 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Wyszczególnienie wyżej wymienionych aktów objętych kontrolą sądową, jest wyczerpujące, a to oznacza, że skarga wniesiona na jakikolwiek inny akt, czynność bądź zaniechanie organu, nie ujęte w treści art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a., jest niedopuszczalna. W rozpatrywanej sprawie skarga w przedmiocie zasądzenia odszkodowania od Wójta Gminy nie dotyczy działalności administracji publicznej wymienionej w art. 3 p.p.s.a, a zatem nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Rozpatrywanie żądań dotyczących przyznania odszkodowania należy do właściwości sądów powszechnych. Wobec powyższego, wniesienie do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi w przedmiocie zasądzenia odszkodowania od organu administracyjnego jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. , sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.