II SA/Ke 416/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia 8 kwietnia 2014r. nr 64090-9/WW/O-EP/14 w przedmiocie ustalenia kwoty nadmiernie pobranej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną H.K.. Wyrokiem z dnia 3 lipca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę H.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie ustalenia kwoty nadmiernie pobranej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009. Ze znajdującego się w aktach sprawy protokołu rozprawy sądowej (k. 29 akt sądowych) wynika, że skarżąca była obecna przy ogłoszeniu wyroku. Przewodniczący składu orzekającego ogłaszając wyrok pouczył strony działające bez adwokata lub radcy prawnego, że uzasadnienie pisemne ogłoszonego wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Wniosek ten podlega opłacie kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Niezgłoszenie wniosku w terminie powoduje utratę prawa wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto pouczono, że od wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożona w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem za pośrednictwem tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Niezachowanie tego wymogu spowoduje odrzucenie skargi. W dniu 8 lipca 2014r. H. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo datowane na dzień 7 lipca 2014r. , w którym zwróciła się o "przesłanie wyroku sprawy o sygn. akt II SA/Ke 416/14". Pismo to potraktowano jako wniosek o doręczenie sentencji wyroku. Odpis sentencji nieprawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach doręczono skarżącej w dniu 24 lipca 2014r. Skarżąca w dniu 31 lipca 2014r. złożyła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane "Odwołanie". W piśmie zaznaczyła, że dotyczy ono wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, w sprawie sygn. akt II SA/Ke 416/14. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał pismo, według właściwości, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 5 sierpnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach potraktował to pismo jako skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez H.K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. , poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a." skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony, zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Oznacza to, że w sprawach, w których skargę oddalono, skargę kasacyjną może wnieść tylko strona, która zażądała w terminie siedmiu dni doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W rozpatrywanej sprawie skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 lipca 2014r., oddalającego jej skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pismo H.K. z dnia 7 lipca 2014r. nie zawierało wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Powoduje to, że H. K. jest pozbawiona możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Ponadto, zgodnie z art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Tymczasem H. K. złożyła skargę kasacyjną sporządzoną przez nią osobiście, pomimo, że przy ogłoszeniu wyroku została pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał skargę kasacyjną H.K. za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. . .