II SA/Ke 425/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk – Moskal po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 19 grudnia 2013r. sygn. akt II SA/Ke 425/13 w sprawie ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 31 stycznia 2013r. nr XXV/259/2013 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie A. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 czerwca 2013r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W ustawowym terminie skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2014r., doręczonym przy pismach z dnia 16 stycznia 2014r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał A. G. do uzupełnienia braków zażalenia poprzez nadesłanie jego jednego odpisu oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 22 stycznia 2014r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia, ani nie uiścił żądanej opłaty sądowej. W dniu 30 stycznia 2014r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) A. G. wniósł do tut. Sądu pismo, w którym domaga się zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, załączając jednocześnie odpis zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z dyspozycją art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jak wynika z art. 178 ustawy P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym miejscu podnieść należy, że wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem również dla zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – ustanawia ustawa P.p.s.a., znajduje się m. in. dołączenie do pisma jego odpisów dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 ustawy P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz do nadesłania jego odpisu zostały doręczone A. G. w dniu 22 stycznia 2014r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uzupełnienia tych braków zażalenia upłynął skarżącemu w dniu 29 stycznia 2014r. Tymczasem, jak wynika z pieczęci Urzędu Pocztowego na kopercie zawierającej wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego oraz odpis zażalenia, przesyłka ta została nadana na poczcie w dniu 30 stycznia 2014r. (k. 139 akt sądowych) – a zatem z jednodniowym uchybieniem ww. terminu. Mając na uwadze brak uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia (bądź wniesienia w tym zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy) oraz nadesłania odpisu zażalenia w 7 – dniowym terminie wskazanym w wezwaniach, stwierdzić trzeba, że uniemożliwiło to nadanie biegu zażaleniu A. G., wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a.