II SA/Ke 428/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] nr [...] w sprawie uchwalenia statutu Domu Pomocy Społecznej p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 lipca 2014r. o sygn. akt II SA/Ke 428/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013r. odrzucił skargę A. G. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...]w sprawie uchwalenia statutu Domu Pomocy Społecznej. W dniu 12 lutego 2014r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od wyżej wymienionego postanowienia, sporządzona i wniesiona przez pełnomocnika A. G. – adwokata Ł. S. Postanowieniem z dnia 13 maja 2014r. tut. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek A. G. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 2 czerwca 2014r. skarżący wniósł do tut. Sądu zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2014r. tut. Sąd wezwał pełnomocnika A. G. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez jego podpisanie i nadesłanie 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z dnia 25 lipca 2014r. tut. Sąd odrzucił zażalenie na ww. postanowienie z dnia 13 maja 2014r. – z uwagi na brak uzupełnienia ww. braków formalnych. W ustawowym terminie skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie z dnia 25 lipca 2014r. Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2014r. tut. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków zażalenia poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, podpisanie zażalenia i nadesłanie jego 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone adwokatowi skarżącego w dniu 3 września 2014r. W wyznaczonym terminie nie podpisano złożonego zażalenia, nie nadesłano jego odpisu, ani nie uiszczono żądanego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z dyspozycją art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jak wynika z art. 178 ustawy P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym miejscu podnieść należy, że wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem również dla zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia – ustanawia ustawa P.p.s.a., znajduje się m. in. wymóg złożenia podpisu oraz dołączenie do pisma jego odpisów dla doręczenia ich stronom (art. 46 § 1 pkt 4, art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 ustawy P.p.s.a.). Mając na uwadze brak uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, nienadesłanie odpisu zażalenia oraz brak jego podpisania w 7 – dniowym terminie wskazanym w wezwaniach stwierdzić trzeba, że uniemożliwiło to nadanie biegu zażaleniu A. G., wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a.