II SA/Ke 43/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] nakazującej T. K. wykonanie rozbiórki zbiornika na gnojowicę – w całości i nakazał T. K. rozbiórkę samowolnie wybudowanego zbiornika na gnojowicę wraz z suchym ustępem, zlokalizowanych na działce o nr ewid. 90 w miejscowości [...]. Skargę na decyzję z dnia 30 listopada 2009r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – za pośrednictwem organu odwoławczego – T. K., załączając jeden odpis skargi oraz uiszczając 200 zł tytułem wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2010r. tut. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 300 zł i nadesłania jednego odpisu skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do uzupełnienia w/w braków zostały doręczone T. K. w dniu 26 stycznia 2010r. W wyznaczonym terminie skarżąca uzupełniła wpis sądowy o kwotę 300 zł. Nie nadesłała jednakże żądanego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom. W tym miejscu wskazać należy, iż na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego stronami jest nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 32 ustawy p.p.s.a.), ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego – czyli uczestnicy (art. 33 § 1 ustawy p.p.s.a.). Z uwagi na dyspozycję przepisu art. 12 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie rozumie się przez to również uczestnika postępowania, do uczestników stosuje się przepisy dotyczące strony. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy podkreślić należy, iż uczestnikami przedmiotowego postępowania są A. i D. A.– właściciele sąsiadującej z nieruchomością skarżącej działki nr 89. Z tego też powodu należy doręczyć im osobne odpisy skargi. Nie ma przy tym znaczenia, iż uczestnicy ci są małżeństwem, zwłaszcza iż A. A.– w przeciwieństwie do swojego męża – jest reprezentowana przez adwokata. Podkreślenia wymaga, iż do złożenia przedmiotowych odpisów, będących brakami formalnymi skargi, zobowiązana jest – z uwagi na dyspozycję cyt. art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. – skarżąca, który zainicjowała postępowanie przed sądem administracyjnym. Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. nienadesłanie odpisu skargi, do którego złożenia wzywa Sąd, stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Jest to bowiem brak formalny tego rodzaju, iż uniemożliwia nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.