II SA/Ke 430/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Renata Detka,, Protokolant referent stażysta Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania podania właściwemu organowi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] znak: [...]przekazało w trybie art. 65 § 1 Kpa pismo H. K. o przyznanie pomocy pieniężnej Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w K. celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością. Postanowienie to zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 3 listopada 2004 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Dnia 9 listopada 2004 r. H.K. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo noszące znamiona zażalenia na wyżej wymienione postanowienie. Zażalenie nie zostało rozpoznane. W dniu 13 listopada 2004 r. H. K. wniósł do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W myśl art. 52 § 2 cyt. ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej. W rozpatrywanej sprawie nie doszło do wyczerpania środków zaskarżenia. H. K. wniósł bowiem skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] przed rozpoznaniem jego zażalenia na to postanowienie przez właściwy organ administracji publicznej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 cyt. ustawy wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.