II SA/Ke 436/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Cz. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: przywrócić Cz. B. termin do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowieniem dnia 5 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę Cz. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania, z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skarżącemu doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (DZ.U nr 153 poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyjmując datę doręczenia na dzień 27 sierpnia 2007r. W tym samym trybie doręczone zostało Cz. B. postanowienie o odrzuceniu skargi. W dniu 5 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęło pismo skarżącego, datowane na dzień 31 października 2007 r. w którym domagał się doręczenia powyższego postanowienia, gdyż wcześniej nie mógł odebrać przesyłki z uwagi na fakt, iż przebywał w szpitalu, a następnie u syna, który się nim opiekował, gdyż był bardzo osłabiony. Wskazał także, że z żoną Z. B. od wielu lat nie może się porozumieć i pozostaje z nią w konflikcie. Stwierdził, że żona zdjęła z budynku skrzynkę na listy i "złośliwie" nie odebrała pism z sądu. Podał także, że obecnie jest człowiekiem bezdomnym i mieszka w budynku gospodarczym u syna, gdyż żona utrudnia mu wejście do domu. Do wniosku Cz. B. załączył kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że przebywał w szpitalu od dnia 30 lipca 2007 r. do 7 sierpnia 2007 r. W kolejnym piśmie procesowym złożonym w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 14 listopada 2007 r. skarżący wyjaśnił, że jego pismo z dnia 31 października 2007 r. należy traktować jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody z dnia [...]. Skarżący wskazał także, że w dniu 31 października 2007 r. podczas rozmowy telefonicznej z pracownikiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach dowiedział się, że jego skarga została odrzucona i zwrócił się o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania uchybienia terminu i należy w nim uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( art. 87 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika z twierdzenia skarżącego, o fakcie odrzucenia skargi dowiedział się podczas rozmowy telefonicznej z pracownikiem Sądu w dniu 31 października 2007 r., a w dniu 2 listopada 2007 r. nadał listem poleconym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, został zatem zachowany siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 2 p.p.s.a. Spełnione zostały także inne warunki formalne do merytorycznego rozpoznania wniosku. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, jak nakazuje art. 87 § 2 p.p.s.a. Należy zauważyć, że w dacie kierowania wezwania dotyczącego uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, Cz. B. nie zamieszkiwał pod adresem wskazanym w skardze, gdyż z uwagi na zły stan zdrowia przebywał u syna. Nie wiedział zatem o pismach kierowanych do niego z Sądu. Wprawdzie stosownie do treści art. 70 § 1 p.p.s.a., strony mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swego miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, jednak o treści tego przepisu skarżący faktycznie nie został pouczony, gdyż zawierające je pierwsze wezwanie z Sądu, pozostawione zostało w aktach w trybie art. 73 p.p.s.a., wobec spełnienia przesłanek określonych w tym przepisie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że nie można przyjąć po stronie skarżącego winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, a tym samym niedochowanie tego terminu nie może powodować dla niego ujemnych skutków. Ponieważ określona w art. 86 § 1 p.p.s.a. przesłanka przywrócenia terminu została spełniona, wniosek Cz.B. należało uwzględnić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.