II SA/Ke 436/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. M. i L. małżonkowie F. w dniu 31 maja 2012r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w sprawie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie wyeliminowania z obrotu prawnego orzeczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...]. W imieniu skarżącego skargę podpisał T. F., przedkładając pełnomocnictwo udzielone w formie aktu notarialnego w dniu 14 września 2010r. przez M. F., z którego wynikało, że mocodawca jest osobą niewidomą. Pełnomocnictwo udzielone T. F. obejmowało prawo do reprezentowania M. F. przed organami władzy i administracji rządowej oraz samorządowej, instytucjami i urzędami, osobami prawnymi i fizycznymi oraz do składania wszelkich pism, wniosków i oświadczeń jakie okażą się niezbędne w związku z wykonywaniem czynności objętych pełnomocnictwem. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Kielcach z dnia 4 lipca 2012r T. F. został wezwany do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego M. F. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012r. poz. 270 j.t.), zwanej dalej p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi T. F. przedłożył takie same pełnomocnictwo jak złożone przy skardze z dnia 31 maja 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik skarżącego obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. oraz art. 57 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnoszone jest przez pełnomocnika, który przedtem nie złożył tego dokumentu, a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego – T. F. wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę, wprawdzie załączył dokument pełnomocnictwa, jednakże z jego treści nie wynikało umocowanie pełnomocnika do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 lipca 2012r. Zatem termin do uzupełnienia tych braków upłynął w dniu 13 lipca 2012r. (piątek). Pomimo wezwania T. F. nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakresie pełnomocnictwa, gdyż na wezwanie Sądu ponownie przedłożył pełnomocnictwo, z którego nie wynikało uprawnienie do reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym bądź sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na względzie powyższe, na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.