II SA/Ke 438/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu [...] kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy. [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zarządzeniami z dnia 26 czerwca 2019r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał [...] do usunięcia braków skargi poprzez: - nadesłanie jednego odpisu skargi, - wskazanie nr PESEL, - uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone [...] w dniu 1 lipca 2019r. W dniu 9 lipca 2019r. strona nadała w Urzędzie Pocztowym przesyłkę z odpisem skargi przeznaczonym dla Sądu, wskazując swój nr PESEL i jednocześnie wpłacając żądaną kwotę wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wskazane braki uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. W orzecznictwie zgodnie podkreśla się, że uzupełnienie braków formalnych, bądź uiszczenie wpisu sądowego po upływie wyznaczonego terminu, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu (por. m. in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 stycznia 2015r. o sygn. akt I OSK 3297/14, LEX nr 1624290). Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Jak wynika bowiem ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 35 akt sądowych) wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącej w dniu 1 lipca 2019r. (poniedziałek) wraz z pouczeniem o 7 – dniowym terminie do podjęcia wskazanych czynności i rygorze odrzucenia skargi. W konsekwencji termin ten upływał w dniu 8 lipca 2019r. (kolejny poniedziałek). Tymczasem w niniejszej sprawie strona nadała przesyłkę z żądanym odpisem skargi i wskazaniem nr PESEL oraz uiściła żądany wpis sądowy dopiero w dniu 9 lipca 2019r. – a zatem z jednodniowym uchybieniem tego terminu (k. 53 – koperta z potwierdzoną datą nadania, k. 52 – przesłane potwierdzenie przelewu). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a.