II SA/Ke 441/13

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 4 grudnia 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.Ś. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R.Ś. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności na zalesienie postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. R.Ś. do swojej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie wstrzymania płatności na zalesienie dołączył formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dorosłą córką. Skarżący pobiera emeryturę w wysokości 1740 zł brutto (1470 zł netto), a jego żona emeryturę w wysokości 960 zł brutto miesięcznie. Ich córka jest właścicielką domu wielkości 100 m² i gospodarstwa rolnego o powierzchni 9,65 ha, które przynosi miesięczny dochód w wysokości około 1544 zł miesięcznie. Skarżący wykazał zasoby pieniężne w wysokości 10.000 zł Wnioskodawca podał następujące wydatki miesięczne: podatek rolny – 85 zł, gaz – 52 zł, koszty leczenia żony – 200 zł, woda – 60 zł, środki czystości – 50 zł, energia elektryczna – 100 zł, wywóz szamba – 20 zł, wywóz śmieci 18 zł, ubrania, kosmetyki – 300 zł, wydatki szkolne córki i dojazdy do szkoły zawodowej – 150 zł, wyżywienie – 400 zł, paliwo do samochodu i ciągnika rolniczego – 400 zł, usługi – 100 zł , nawozy – 200 zł, narzędzia i odzież robocza – 50 zł, opryski – 50 zł, naprawa i ubezpieczenie maszyn - 700 zł , ubezpieczenie samochodu i ciągnika - 40 zł, telefon z Internetem – 100 zł, składki na KRUS – 130 zł, ubezpieczenie budynków – 35 zł, w sumie około 3650 zł miesięcznie. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 12.VI.2013 r. oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 26.IX.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę R.Ś.. W dniu 27.XI.2013 r. R.Ś., reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru – adwokat B. S. wniósł skargę kasacyjną, do której dołączył formularz urzędowy PPF z wnioskiem od zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści formularza wynika, że sytuacja rodzinna i majątkowa wnioskodawcy nie uległa istotnej zmianie od kwietnia 2013 r. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a" przyznanie prawa pomocy zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W orzecznictwie sądowym prezentowane jest stanowisko, że strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę. W rozpatrywanej sprawie ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów podlega oddaleniu. Wnioskodawca nie wykazał w sposób przekonujący, że nie stać go na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, żony i córki. Skarżący wraz z żoną uzyskują stałe dochody z dwóch emerytur, co umożliwia planowanie wydatków, córka jest właścicielką dochodowego gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca uiścił w dniu 16.VII.2013 r. wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł, a w dniu 14.X.2013 r. zapłacił 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej, stać go na korzystanie z usług adwokata z wyboru. W świetle powyższych okoliczności nie można uznać skarżącego go za osobę ubogą, wymagającą pomocy państwa w postaci zwolnienia od kosztów sądowych wynoszących na obecnym etapie postępowania 100 zł - wpis od skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.